2月6日陜政協(xié)委員建議聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造鈦鎂釩千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群

1月27日上午，陜西省政協(xié)十三屆二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，10位來(lái)自不同界別的政協(xié)委員圍繞陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題作大會(huì)發(fā)言。省政協(xié)委員、榆林市人大常 委、農(nóng)工黨榆林市委會(huì)主委賀波以《聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)培育創(chuàng)新體系打造鈦鎂釩千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群》為題進(jìn)行發(fā)言。

省委十四屆五次全會(huì)深入貫徹落實(shí)習(xí) 近 平總 書 記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，提出要在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破，部署實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群“百億提升、千億跨越、萬(wàn)億壯大”工程，為加快構(gòu)建具有陜西特質(zhì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系明確了路徑。

陜西具有獨(dú)特的自然資源稟賦，尤其是鈦、鎂、釩產(chǎn)業(yè)具備打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的良好基礎(chǔ)。目前寶雞鈦產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)首位、世界第二；榆林金屬鎂產(chǎn)量連續(xù)11年位列全球第一，逐步確立了“中國(guó)鎂谷、世界鎂都”的地位；商洛市釩儲(chǔ)量居亞洲第一、世界第二，釩產(chǎn)品占全國(guó)市場(chǎng)份額超15%。寶雞、榆林、商洛正圍繞鈦、鎂、釩產(chǎn)業(yè)打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。這些產(chǎn)業(yè)都可能使陜西在掌握行業(yè)話語(yǔ)權(quán)、爭(zhēng)取發(fā)展主動(dòng)權(quán)方面實(shí)現(xiàn)新突破。但另一方面，鈦、鎂、釩產(chǎn)業(yè)還處在產(chǎn)業(yè)鏈最底端，面臨環(huán)保以及與其他省份競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大等問題。為此，建議：

一、積極對(duì)接部委，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，支持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。積極對(duì)接和爭(zhēng)取國(guó)家部委支持，對(duì)鈦、鎂、釩這些有戰(zhàn)略價(jià)值的產(chǎn)業(yè)，采用類似支持稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式提升至國(guó)家戰(zhàn)略高度。緊抓軍民融合發(fā)展的重大機(jī)遇，發(fā)揮龍頭企業(yè)在軍工領(lǐng)域的技術(shù)、裝備、加工等優(yōu)勢(shì)，加快鈦、鎂、釩等新材料軍民融合步伐，為國(guó)防工業(yè)提供有力支撐。探索運(yùn)用碳排放權(quán)交易或碳匯交易等方式，支持陜南-陜北采用碳交易方式協(xié)同發(fā)展，用新思路新模式兼顧環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，平穩(wěn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

二、加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，注重培育高端品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。抓住西安“雙中心”建設(shè)機(jī)遇，依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新平臺(tái)，積極申請(qǐng)?jiān)谖靼步⑩仭㈡V、釩等金屬創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)“瓶頸”基礎(chǔ)科學(xué)研究，加快成果轉(zhuǎn)化步伐，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做精高端產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，著力解決“卡脖子”問題。進(jìn)一步深化聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制，與高校建立創(chuàng)新聯(lián)合體，形成產(chǎn)學(xué)研用合作體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同攻關(guān)，成果快速轉(zhuǎn)化。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造新材料產(chǎn)業(yè)集群。重視品牌建設(shè)，通過舉辦展會(huì)、推介會(huì)、媒體推廣等多渠道提高產(chǎn)業(yè)知名度，引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí)，精心培育名優(yōu)企業(yè)。

三、墩實(shí)鏈主企業(yè)，依托園區(qū)聚集優(yōu)勢(shì)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。緊跟上下游配套需求進(jìn)行“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，培育產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，營(yíng)造“鏈主企業(yè)牽引、中小企業(yè)集聚”的創(chuàng)新生態(tài)，構(gòu)筑完整、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，通過鏈條“輸血”，引領(lǐng)上下游企業(yè)提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群聚集發(fā)展。以寶鈦集團(tuán)、榆能集團(tuán)、陜西五洲礦業(yè)股份有限公司為龍頭，鼓勵(lì)產(chǎn)品同類、市場(chǎng)同向、生產(chǎn)要素互補(bǔ)的企業(yè)通過各種方式進(jìn)行聯(lián)合，支持有實(shí)力的企業(yè)通過兼并、重組等方式，促使資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，形成有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。以省市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)為依托，聚集一批金屬產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)落戶當(dāng)?shù)貓@區(qū)，著力打造寶雞鈦合金、榆林鎂合金、商洛釩合金高新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)聚集度和資源利用率。

四、豐富發(fā)展要素，優(yōu)化杠桿調(diào)節(jié)功能，探索運(yùn)作新模式。探索“鈦鎂釩交易中心+金屬收儲(chǔ)”的“產(chǎn)業(yè)+金融”運(yùn)作模式，組建陜西戰(zhàn)略金屬資源收儲(chǔ)基金，建立陜西金屬資源儲(chǔ)備庫(kù)。在國(guó)家政策引導(dǎo)下，發(fā)揮企業(yè)在各自專業(yè)領(lǐng)域的資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)鈦、鎂、釩等金屬進(jìn)行戰(zhàn)略儲(chǔ)備。行業(yè)波動(dòng)時(shí)采用收儲(chǔ)、拋售的方式進(jìn)行調(diào)控，平抑金屬市場(chǎng)價(jià)格可能發(fā)生的劇烈波動(dòng)，在條件成熟時(shí)成立陜西金屬交易所，提高產(chǎn)業(yè)定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。